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降低烟草危害 中美创建无烟工作场所伙伴项目

2012-09-27 来源:环球网

    作者:黄洁夫/高京柱

   黄洁夫:中国卫生部副部长

  高京柱:美国卫生与公众服务部副部长

  中美创建无烟工作场所伙伴项目于2012年9月7日在北京启动了。这一公立-私立伙伴关系是中美两国在控烟领域的一个新合作,目的主要是将中国无烟工作场所的范围进一步扩大。项目也是展示中美两国在承诺实现联合国非传染性疾病高级别会议众多目标方面迈出的重要一步。在联合国那次会议上,确认了很多非传染性疾病都是因为烟草使用导致的,它已经成为全球卫生的一个主要挑战。


  烟草使用是中美两国主要的可预防致死和致病因素,全球每年有600万人因此死亡,其中60万死于二手烟暴露。美国每年约有44.3万人死于烟草相关疾病(包括二手烟暴露)。中国每年有超过100万人死于吸烟相关疾病,其中约有10万人死于二手烟危害。

  中国近几年在烟草控制方面取得了重大进展。不久前,中国卫生部发布了《中国吸烟危害健康报告》,得到了世界卫生组织的高度赞扬。这一具有里程碑意义的报告阐述了目前中国烟草控制形势的严峻性:每年有超过100万人死于吸烟相关疾病。今年早些时候,比尔和梅林达?盖茨基金会和中国百度公司共同发起了“被吸烟,我不干”活动,中国每年约有10万人死于二手烟危害的事实再次引起了广泛关注。

  为减少烟草使用的巨大危害,我们两国均在加强烟草控制方面采取了相应措施。中国于2003年加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》(FCTC)。2006年1月该公约在中国正式生效。从那时起,中国国内开展了一系列健康教育活动,根据公约要求修订了相关法规。2009年,中国卫生部同其他三个政府机构合作,共同发起了创建无烟医疗卫生系统活动。卫生部与教育部合作,开展创建无烟校园活动。此后,室内无烟场所的范围开始逐步扩大。

  烟草控制写入了中国“十二五”规划中。一些直辖市和大城市已经通过了烟草控制地方性法规,卫生部也设立了戒烟咨询热线电话以推动戒烟。从四年前至现在,中国持续开展了烟草控制大众传播活动,发表了超过4万篇文章和新闻报道。这些活动极大地提高了大众对吸烟相关危害的认识。

  美国政府也在进行同样的努力。2010年,美国卫生与公众服务部(HHS)发布了有史以来第一份国家烟草控制策略规划—《结束烟草流行》。这一策略规划的发布促动HHS和美国政府发起了一系列空前的活动,使得戒烟服务的可及性提高,工作人员对二手烟的暴露下降。

  2011年7月,HHS把现有保护员工、合同工和访问者健康的无烟政策进一步扩大,禁止在HHS所有设施内及其附近的任何地方,包括附近的停车场和和私人车辆中使用任何烟草产品。美国人事管理办公室(负责美国政府部门人力资源相关事务)发布了新政策:从2011年起,把现有戒烟治疗服务保险扩大至所有现有和退休雇员以及他们的家属。除此以外,美国联邦政府也在针对公众的、全国烟草健康教育行动中投入了大量资源。今年早些时候,美国疾病预防控制中心启动了一个具有里程碑意义的国家广告运动,把同吸烟相关疾病的残酷现实呈现在大众眼前。这一运动使美国戒烟服务热线“1-800-戒烟-现在开始”增加了大约20万个咨询电话、戒烟网站smokefree.gov(帮助人们戒烟的一个联邦政府网站)多出了50万次访问。

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